2020年威海市固体废物污染环境防治信息

来源：威海市生态环境局   访问次数:984   时间：2021-06-10 13:54

2020年，威海市深入贯彻习近平生态文明思想，严格落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，在落实疫情防控常态化基础上，以危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力重点，持续加强危险废物管理，全力打好危险废物治理攻坚战。持续深化“无废城市”建设，试点工作取得显著成效，市政府在全国会议上作典型发言。完成危险废物年度评估，危险废物规范化管理抽查合格率为100%。

一、一般工业固体废物

2020年全市一般工业固体废物产生量为312.50万吨，综合利用量为275.53万吨（包括综合利用往年贮存量20.23万吨），处置量54.83万吨。威海市一般工业固废的主要种类为粉煤灰、炉渣、其他废物、尾矿、磷石膏，此5类固废产生量合计为286.59万吨，占全市工业固体废物产生总量的92%。（主要工业固体废物产生量和综合利用量见表1）

表 1 主要工业固体废物产生量和综合利用量（前5位）

（注：综合利用量包括利用往年贮存量）

产生量前5位的企业分别为华能威海发电有限责任公司、威海百合生物技术股份有限公司、威海热电集团有限公司、威海恒邦化工有限公司、威海市文登热电厂有限公司，产废总量为149.36万吨，占全市工业固体废物产生总量的48%。（工业固体废物主要产生企业见表2）

  表2  工业固体废物主要产生企业（前5位）（单位：吨）

二、危险废物

2020年，全市工业危险废物产生量3.16万吨，处置1.29万吨，利用1.54万吨，贮存0.33万吨，无害化利用处置率（含规范化贮存）100%。产生量排名前5位的企业分别为贝卡尔特（山东）钢帘线有限公司、威海世一电子有限公司、山东森鹿皮业有限公司、迪嘉药业集团有限公司、山东鑫弘重工有限公司。（工业危废产生量排名前五位的企业及产生量见表3）。

表 3 危险废物主要产生企业（前5位）

2020年，全市共处置医疗废物2766.81吨，全部由市医疗废物处置中心进行集中处置，安全处置率100%。

    三、危险废物经营企业情况

截至2020年底，威海市现有危险废物（含医疗废物）经营单位4家，分别为太阳集团见好就收9728、山东东顺环保科技有限公司、威海蔚航环保科技有限公司和荣成市平涵环保科技有限公司。

（一）太阳集团见好就收9728

1.危险废物（焚烧）处置项目，主要处置HW01、HW02、HW03、HW08、HW12、HW13、HW49等7类危险废物，处置规模为9200吨/年（含医疗废物焚烧300吨/年），2020年初停产；再循环/再利用金属和金属化合物车间2020年1月批准运行，4月开始正常运行，规模为15000吨/年。2020年利用处置量为1051.55吨。

2.医疗废物处置项目，负责处置威海市全市医疗系统产生的医疗废物。核定处置能力为12吨/日，2020年处置量为2766.81吨。

3.危险废物收集转运站项目，核准经营HW02-HW09、HW11-HW14、HW16-HW18、HW21-HW23、HW29、HW31、HW33-HW36、HW39、HW46、HW49、HW50等28类危险废物的收集、贮存、转运，规模为20000吨/年，2020年收集各类危险废物2261.13吨，外转处置1610.26吨。

（二）山东东顺环保科技有限公司

山东东顺环保科技有限公司威海市环保海陆一体综合处置中心项目，位于威海市南海新区，核准处理、处置危险废物及一般工业固体废物规模为9.25万吨/年，主要处置方式为焚烧、物化、资源化利用和安全填埋等。

1.危险废物焚烧处置，主要处置HW02、HW03、HW04、HW05、HW06、HW07（336-001-07至336-005-07、336-049-07）、HW08（071-001-08、071-002-08、072-001-08、251-001-08至251-006-08、251-010-08至251-012-08、900-209-08至900-213-08、900-215-08、900-221-08、900-222-08）、HW11、HW12、HW13、HW14、HW16、HW17、HW37、HW38、HW39、HW40、HW45、HW49（900-041-49、900-045-49至900-047-49、900-999-49）危险废物，处置规模为1.95万吨/年，2020年处置危险废物10814.34吨。

2.危险废物填埋处置，主要处置HW18、HW19、HW20、HW21、HW22（304-001-22、321-101-22、321-102-22）、HW23、HW24、HW25、HW26、HW27、HW28、HW29、HW30、HW31、HW36、HW46、HW47、HW48、HW49 （309-001-49、900-039-49、900-040-49、900-042-49、900-044-49）、HW50危险废物，处置规模为2.3万吨/年，2020年处置危险废物7546.16吨。

3.危险废物物化处置，主要处置HW06（900-401-06至900-404-06）、HW07、HW09、HW11、HW17、HW32、HW33、HW34、HW35危险废物，处置规模为2万吨/年，2020年处置危险废物5351.24吨。

4.危险废物资源化利用，主要利用HW08（900-199-08至900-201-08、900-203-08至900-205-08、900-214-08、900-216-08至900-220-08、900-249-08）、HW22（397-004-22、397-005-22、397-051-22）危险废物，处置规模为3万吨/年，2020年资源化利用危险废物505.34吨。

（三）威海蔚航环保科技有限公司

2020年10月26日取得危险废物经营许可证，核准经营HW08（900-199-08、900-200-08、900-203-08、900-214-08、900-217-08至900-220-08、900-249-08）、HW09（900-005-09至900-007-09）、HW12（900-250-12至900-256-12、900-299-12）、HW13（900-014-13至900-016-13）、HW16（231-001-16、231-002-16、397-001-16、900-019-16）、HW17（336-055-17至336-064-17、336-066-17至336-069-17、336-101-17）、HW29（900-023-29）、HW36（900-030-36至900-032-36、366-001-36、373-002-36）、HW49（900-039-49至900-042-49、900-044-49、900-045-49、900-047-49），HW50（900-049-50)的收集（仅限威海市）、贮存、转运，规模5900吨/年，2020年收集各类危险废物60.52吨。

（四）荣成市平涵环保科技有限公司

2020年11月26日取得危险废物经营许可证，核准经营HW02（271-002-02）、HW03（900-002-03）、HW06（900-401-06、900-403-06、900-410-06）、HW08（900-199-08至900-204-08、900-209-08、900-210-08、900-213-08、900-214-08、900-218-08、900-249-08）、HW09（900-006-09、900-007-09）、HW11（900-013-11）、HW12（900-252-12、900-299-12）、HW13（900-014-13）、HW17（336-062-17、336-064-17）、HW23（336-103-23）、HW29（900-023-29）、HW34（900-307-34、900-308-34）、HW35（900-350-35）、HW45（261-084-45）、HW49（900-039-49、900-041-49、900-044-49、900-047-49、900-999-49）的收集（仅限威海市）、贮存、转运，规模3415吨/年，2020年收集各类危险废物22.02吨。

四、生活垃圾

2020年，威海市生活垃圾日均产生量3088吨，人均生活垃圾日产生量为1.08千克。目前，威海市有4处生活垃圾焚烧厂，日焚烧处置能力3300吨，比2018年提升1050吨/日，已实现原生垃圾零填埋，无害化处理率达到100%。焚烧厂年产生炉渣约32.97万吨，其中资源化利用约32.97万吨，资源化利用率100%，主要生产蒸压加气砌块、蒸压标砖等。

五、“无废城市”建设试点工作推进情况

威海市委、市政府高度重视试点工作，将“无废城市”建设作为精致城市建设的重要内容，经过一年多的试点，在社会各界的共同努力下，我市“无废城市”建设取得了积极进展：基本建立“无废城市”建设综合管理制度和监管体系，初步形成海陆联动、协同发展的海洋绿色发展新格局和旅游绿色发展新格局，“无废理念”宣传成效显著，固体废物处理处置能力明显提升，实现原生垃圾零填埋、工业固废趋零增长、危险废物全面安全管控，基本完成“无废城市”建设试点阶段性目标。

一是“无废城市”四大体系初步建立。制度体系、市场体系、技术体系、项目工程共计完成81项任务，其中应于2020年底前完成的48项任务全部完成，需持续性推进的任务完成计划进度。从城市管理的角度建立了完善的固体废物管理体系，并在危险废物立法、信息化管理、海洋废弃物资源化利用、建筑垃圾资源化利用、农村垃圾分类、企事业单位生活垃圾计量收费等方面取得突破，固体废物管理的综合效能整体提升。

二是固体废物源头减量效果明显。通过实施清洁生产、建设绿色制造体系、开展生态工业园和绿色园区建设、实施园区循环化改造、开展绿色矿山建设、农药化肥双减行动、推广海洋生态养殖、开展垃圾分类、“无废城市细胞”建设等，推动各领域固体废物源头减量。与2018年相比，2020年威海市工业固体废物趋零增长，化肥使用量降低5%，通过生态浮漂更换减少海洋塑料垃圾约1万吨，船舶废弃物减少约2000立方米。

三是固体废物利用处置能力明显提升。试点期间结合威海市固体废物利用处置现状，通过项目建设新增生活垃圾焚烧处置能力1050吨/日，建筑垃圾资源化利用能力160万吨/年，农业废弃物资源化利用能力约50万吨/年，浒苔资源化利用能力3000吨/日，牡蛎壳资源化利用能力10000吨/年，实现原生垃圾零填埋，工业危险废物、医疗废物集中处置品类全覆盖，农业废弃物和海洋废弃物资源化利用能力显著提升，全市固体废物利用处置能力短板基本补齐。

四是绿色生产生活方式基本形成。根据问卷调查结果，全市人民约91.87%在日常生活中会选择绿色出行方式，87.85%会主动劝说周边人减少固体废物产生、保护环境，92.25%会重复使用塑料包装袋或使用其他材质包装代替塑料包装，95.79%会减少一次性用品，如筷子、餐盒等的使用，参与调查的284家企业有98.24%采取了清洁生产、固废减量和循环利用等绿色生产方式；参与调查的177户农民在近1-2年，90%以上的家庭化肥、农药、地膜使用量有所下降。初步形成了全民共建“无废城市”的社会氛围，绿色生产生活方式基本形成。

五、固体废物和危险废物环境监管情况

一是健全管理制度。完成危险废物立法，出台了《威海市危险废物管理办法》，将医疗废物、机动车及船舶制造维修、上岸船舶危险废物、实验室危险废物等社会源危险废物纳入管理范围，并明确各相关方在危险废物产生、处理处置等各个环节的责任、权利和义务。

二是严格监督管理。强化日常监管，将危险废物规范化管理工作作为环境监察的重要部分，增加现场环境监察的频次，对涉及危险废物的违法行为，从严从重处罚。开展专项行动，组织专门力量，牢牢抓住“产废单位”和“处置单位”两个重点，危险废物“产、贮、运、处”四个环节，对所有涉危险废物企业及废弃厂房、院落等可能从事非法贮存、利用处置危险废物的场所进行“地毯式、拉网式”排查，遏制非法处置危险废物案件的势头，形成了对污染环境违法犯罪的高压态势。

三是加强处置能力建设。提升固体废物回收处置能力，创新生活垃圾分类回收模式，积极引进先进处理技术，推进重点项目建设。组织开展了危险废物集中收集贮存转运试点，确定威海蔚航环保科技有限公司和荣成市平涵环保科技有限公司为试点单位；完成对威海市医疗废物焚烧及应急处置项目的改造升级，实现医疗废物和工业危废的协同焚烧处置，并满足医疗废物应急处置需求。

四是提升信息监管能力。在充分应用物联网、互联网、大数据等先进技术的基础上，高效建成集“危险废物全生命周期综合监管、医疗废物全生命周期综合监管、物联网全过程智能监管、大数据展示分析、执法监管应用”于一体的全过程闭环智慧监管平台，实现对危险废物产生、贮存、运输、处置管理各环节的全过程闭环智慧监管。

信息及数据主要来源于威海市环境统计年报（截至目前，该数据国家尚未最终认定）和全国固体废物管理信息系统，本次固废产生量信息统计时间为2020年1月1日至12月31日。